新华社北京4月6日电题：挖掘潜力扩能提质——当前我国服务业发展综述

新华社记者谢希瑶 、王聿昊
、黄韬铭

服务业作为国民经济的第一大产业
，已深深融入百姓幸福生活，并为经济高质量发展提供坚实支撑
。

“推动新兴产业和未来产业集群式发展 ，积极发展生产性服务业
，支持传统产业改造升级”“大力发展生活性服务业，提高公共服务水平 ，牢牢兜住民生底线 ”……习近平总书记高度重视服务业发展
，着眼经济发展大势，为服务业发展指明方向。

当前 ，我国服务业发展势头强劲、潜力巨大 。政策暖风下
，各地顺应百姓生活新需求 、产业变革新趋势，加快构建优质高效的服务业新体系 ，服务业高质量发展的新画卷正徐徐铺展。

蓬勃发展前景可期

2026赛季世界一级方程式赛车锦标赛(F1)中国大奖赛日前在上海圆满收官
，三天超23万人次现场观赛，票房收入1.9亿元 ，较2025年增长35%，入境与跨城客流占比显著
，上演了一场文商旅体展融合盛宴
。

这是我国服务消费较快增长、服务业蓬勃发展的一个生动注脚。

2025年，我国服务业交出一份亮眼成绩单：增加值首次突破80万亿元 ，占GDP比重达57.7%；服务业对国民经济增长的贡献率高达61.4%
，比上年上升3.7个百分点，连续11年占据国民经济的半壁江山 。

“服务
”提升的幸福感越来越浓 ，生活性服务业点燃美好生活
。

随着居民收入提高和人口结构变化
，人们对服务的需求正从“有没有”转向“好不好 ”，带动旅游
、文化、体育 、健康
、养老、教育等生活性服务业加速发展。

今年前2个月 ，我国服务零售额同比增长5.6%
，明显快于商品零售增速 。2025年，我国服务消费占城乡居民人均消费支出46.1% ，成为扩内需的重要引擎
。

从细分行业来看
，2025年，我国批发和零售业增加值145808亿元 ，比上年增长5.0%；交通运输 、仓储和邮政业增加值62092亿元，增长5.2%；住宿和餐饮业增加值26403亿元
，增长4.9%。

“服务
”蕴含的生产力加速释放，生产性服务业赋能千行百业 。

研发设计
、供应链管理、检验检测 、现代物流……步入经济高质量发展阶段 ，科技创新持续驱动服务业优化升级
，现代服务业与先进制造业加速深度融合，不断催生出各类新业态新模式
。

2025年 ，信息传输
、软件和信息技术服务业增加值70599亿元
，比上年增长11.1%；租赁和商务服务业增加值63666亿元，增长10.3%。

“服务”催生的新职业层出不穷 ，吸纳就业能力持续增强 。

带货主播、外卖小哥 、网约车司机
、数据分析师……近年来
，伴随服务业兴起的新职业已融入老百姓日常生活
。2025年，服务业就业人员占比在50%左右 ，吸纳就业的主渠道作用突出。

当前
，我国经济结构正处于向服务型演进的关键阶段 。国家发展改革委预测，“十五五 ”时期 ，服务业规模将突破100万亿元。

扩能提质激活潜能

服务业规模持续扩大的同时，扩能提质成为当务之急
。

“终于找到了满意的阿姨
，懂得膳食搭配，带孩子也很专业细致。
”家住北京的赵女士春节后终于找到了心仪的育婴师 。这背后 ，是我国家政行业仍面临超2000万岗位缺口的现实困境
。

热门演出一票难求、专业服务人才仍有缺口 、公共服务业仍存在短板……我国服务业在快速发展的同时
，仍面临供给结构不优、高端服务供给不足等问题。

“痛点”的背后是巨大的市场潜力与机遇 。

“不论从国际比较来看，还是从发展趋势来看 ，我国服务业发展的能级
、质效都还不够高
，还有很大的潜力可挖
。 ”国务院研究室主任沈丹阳此前表示。

今年政府工作报告首提“扩能提质服务业
”，明确“发展金融、信息技术 、现代物流
、知识产权、检验检测等生产性服务业”“促进生活性服务业高品质 、多样化
、便利化发展 ” 。

“十五五”规划纲要提出 ，全面提升服务业质量效率和竞争力
，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要 、带动就业扩容的作用
。

推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸——

位于北京石景山的人形机器人数据训练中心内，100多名员工在训练师
、数据录入审核、机器人运维等岗位上相互配合 ，让机器人在反复训练中变得更聪明。

机构预测
，仅软件和信息服务业，未来五年年均增速有望达12%左右；人工智能应用服务市场规模有望达8000亿元以上 。

工信部等深入推动服务型制造创新发展 ，人社部等启动人力资源服务业与制造业融合发展试点；广东加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展，上海临港出台全国首个产业园区生产性服务指引清单……从中央到地方
，我国正加快探索服务业赋能新质生产力发展的具体路径
。

促进生活性服务业高品质 、多样化
、便利化发展——

眼下，各地加快建设“一刻钟便民生活圈
” ，让百姓在家门口就能享受养老、托育 、餐饮等优质服务。研究显示
，社区服务产业已形成10万亿级规模的消费市场 。

社区嵌入式养老机构，普惠性托育机构加速布局；智慧家政、沉浸式体验等新场景加速渗透；“村字号”群众文体活动火热出圈 ，农文体旅商融合持续升温……各地顺应人口结构之变
、城镇化进程带来的新需求
，深挖银发群体等服务细分市场，不断激活服务消费 ，带动服务业提质升级。

据初步估计
，到2030年，我国城乡居民人均服务型消费水平将突破1.8万元大关 ，服务型消费占比有望达到55%至60%
。

国办近期印发工作方案加快培育服务消费新增长点
，推动交通、家政 、网络视听
、演出、体育赛事等服务领域相关行业发展提速。

改革开放力促破冰

不久前，黑龙江哈尔滨南岗区一家医疗美容诊所获颁该市首个新业态“准生证 ” 。

这家坐落在商场内的医疗美容诊所 ，曾因原有的审批流程无法直接套用，“不知归谁管 、不知谁说了算
、不知按什么标准审
”
，卡在企业经营许可审批环节
。

哈尔滨市迅速启动新产业新业态审批工作机制，市区两级营商、卫健部门深入会商 、充分论证
、上门指导。今年3月 ，该企业顺利取得诊所备案凭证 。

当前
，从中央到地方，正深化服务业体制机制改革 ，以营商环境之“优”促服务业发展之“进 ”
。

修订市场准入负面清单
，放宽养老、医疗等多个领域准入限制；进一步促进民间投资，清理不合理的服务业经营主体准入限制；全国50个城市正开展消费新业态新模式新场景试点建设 ，首批86亿元财政支持资金已拨付……一系列政策密集部署实施
，以真金白银支持服务业发展。

北京演出娱乐审批权力下放，民宿 、餐饮行业“一业一证
”改革相继在邯郸试点落地 ，合肥推动海陆空全空间无人体系建设……不少地方以服务业为抓手抓改革
、优环境
，锻造经济新动能 。

服务业扩能提质，既要向内挖潜 ，也要向外借力
。

广东近日正式推出第二批入境游精品线路，融合人文、生态 、滨海、探秘等多元业态；重庆等地入选中医药服务消费和贸易融合发展试点……

如今
，入境游客从“看风景”到“买产品
、购服务、享体验 ”转变，激活巨大市场增量。2025年 ，中国入境游客人次超1.5亿
，花费超1300亿美元 。旅行服务已成为中国服务贸易第一大领域，进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4
。

放眼全球 ，中国美食飘香海外 、中国游戏圈粉海外
、中国电商链动全球……当前
，我国服务贸易规模持续扩大，稳居全球第二位。

通过高水平对外开放扩大优质服务进出口 ，是推动服务业扩能提质、擦亮中国服务品牌的另一关键着力点 。

持续缩减外资准入限制措施
，推动电信 、互联网
、教育、文化 、医疗等领域有序扩大开放；连年举办服贸会
、数贸会等重大展会，推动服务贸易创新发展；服务业扩大开放综合试点扩围至20个 ，覆盖东、中 、西
、东北地区……

我国正以服务业为重点扩大高水平对外开放
，吸引优质服务深耕中国，助力中国服务“扬帆出海
” ，与世界各国共享服务业发展机遇。

乘势而上，服务业正迎来发展的春天
。(完)【