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【央视新闻客户端】
细读“十五五 ”规划纲要 ，两个“超常规”跃入眼帘。
一个指向关键核心技术攻关，落子国之利器。
《纲要》提出 ，聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节 ，采取超常规措施，全链条推动集成电路 、工业母机 、高端仪器、基础软件 、先进材料 、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 。
一个指向新兴领域人才培养 ，着墨大国匠才 。
《纲要》明确 ，超常规布局人工智能、集成电路等新兴领域急需学科专业，深入实施基础学科和交叉学科突破计划。
两个超常规，看似两条战线 ，实则一体两面 ，技术突破是人才培养的风向标，人才则是创新的源头活水 ，两者共同汇聚着未来五年的广阔机遇 。
3月18日 ，天津，观众参观灵巧手机器人设备 。中新社记者 佟郁 摄
那么 ，究竟何谓“超常规 ”？
在国务院发展研究中心市场经济研究所副所长 、研究员魏际刚看来 ，“超常规 ”意味着为了实现特定的重大战略目标，而采取的突破性或超越常规的思路和举措。
“要打破传统发展路径与模式依赖 ，从战略 、政策、制度、市场环境等各个方面着手 ，调动一切可以调动的力量，进行全方位 、系统化的统筹推进 。”
为何必须超常规？细看领域特征 ，答案不言自明 。
一是战略必争 ，时不我待。
这些重点领域竞争关乎国运，关乎国家安全与长远发展 。
如，集成电路被誉为“工业粮食” ，是信息产业的根基；工业母机是“制器之器 ”和“自强之基 ” ，决定着制造业的天花板；生物制造则被认为是“决胜未来的关键赛道”，关乎新一轮产业变革的主导权 。
在这些重点领域 ，国际竞争已呈白热化 ，发达经济体不遗余力抢夺主导权，甚至对后起国家围追堵截。这场竞赛 ，已容不得半点迟缓 。
二是处于产业链供应链薄弱环节 。
来看几组数据——
先看工业母机 ，高端数控机床国产化率仅10%，高端市场整体由外商垄断。
再看高端仪器 ，国内企业超90%集中在中低端 ，流式细胞仪 、临床质谱仪等高端仪器进口依存度超过95%。
基础软件方面，国产桌面操作系统市场份额合起来仍不足10% 。
这些数字的背后 ，是被长期锁死在产业链中低端的风险 。再不采取超常规措施 ，就可能步步落后、处处受制。
三是产业新 、迭代快 。
这些新兴领域大多处于培育期，技术与理论飞速迭代，按传统四年本科 、硕博递进的培养节奏 ，等到人才毕业 ，赛道可能早已更迭 。
在这些最不能等、最输不起的领域，常规打法早已不能解渴。
怎么破局？魏际刚认为 ，要最大化地发挥新型举国体制优势 。
“要把各种政策工具与市场力量有机结合 ，全面调动高校 、科研院所 、企业、政府 、资本等各类创新主体力量，从全链条 、全生态、全生命周期发力 ，集中力量打赢关键核心技术攻坚战 。 ”
人才之源如何保障？
魏际刚认为 ，聚焦新兴领域产业发展需求，高校应优化学科布局 ，在学科设置上加强新设或交叉学科建设。
破的 ，是过时的专业设置 、僵化的院系壁垒，是论资排辈 、论文至上的评价导向 ，是部门分割、资源分散的体制障碍 。
立的 ，绝非多开几门课那么简单，而是重构国家创新生态与高等教育体系 。
魏际刚建议，改革人才培养模式 ，探索高校与新兴领域企业联合制定培养方案 ，推动产学研融合。科研机构应提高科技人员成果转化收益比例，优化配套评价体系 ，让更多技术与市场有机结合 ，充分激发人才活力 。
其目标，是让高校不再闭门造车 ，让企业深度参与人才培养 ，让科研人员的成果能真正走向市场，让“产学研用 ”形成一个自我强化的正向循环 。
这是教育制度的系统性重塑 ，是百年未有的战略力度。
对老百姓而言 ，这些超常规意味着什么？或许是手机电脑芯片更快更强更安全，看病吃药不再依赖进口 ，孩子的就业有更多新的选择。
它不是口号 ，是行动；不是权宜之计，是长远之策 。
它昭示着一种决心：在战略必争之地，我们绝不缺席；在决定未来的赛道上 ，我们绝不掉队 。
(“三里河”工作室)
